להפסיק את עושק הארנונה בבית אריה

לכבוד : מבקר המדינה יוסף שפירא הנדון :

התנהלות לא חוקית במועצה המקומית בית אריה ועבירה על חוק חובת המכרזים. לפני מספר שבועות קיבלו תושבי המועצה המקומית בית אריה הודעה בתיבות הדואר )מצ"ב( כי נבחרה חברה לביצוע סקר מדידות נכסים בתחומי המועצה וכי על התושבים ליצור קשר עם החברה באופן מיידי לביצוע המדידה ולא תתבצע הערכה מחייבת למיטב השפיטה. בפועל לא מדובר בסקר אלא במדידה של כל נכסי התושבים בתחומי המועצה המקומית בית אריה. החברה שנבחרה היא חברת "אורהייטק" וחתם עמה הסכם על ידי מורשי החתימה של המועצה ובפועל החלו מדידות נכסים בתחומי המועצה. אין חולק כי את מיסי הארנונה יש לשלם ובמועד, אין חולק כי יש לשלם את שומת הארנונה באופן שמשקף את גודלם כפי שנקבע בצו הארנונה ובחוק ואין חולק כי רשות המקומית מחוייבת על פי דרישות משרד הפנים למדוד את נכסי התושבים מעת לעת. יחד עם זאת עולים סימני שאלה מטרידים עד כדי חשד לעבירה על החוק באופן שהדברים מתבצעים כעת בתחומי המועצה המקומית בית אריה על ידי ראש המועצה יהודה אלבוים:

1 .לא נערך מכרז לבחירת החברה שמבצעת את המדידות – מדובר בהפרה חמורה של החוק שתכליתו הזכות החוקתית לשיויון ולתחרות הוגנת.

2 .ועדת המכרזים של המועצה לא דנה בנושא ולא קיבלה החלטה.

3 .לא קיים פרוטוקול של ועדת המכרזים המאשר את ההתקשרות.

4 .לא נערך כל דיון במליאת המועצה וחלק גדול מנבחרי הציבור הופתעו מההחלטה.

5 .לא נערכה הצבעה במליאת המועצה, הן לגבי קיום הסקר, הן לגבי אופן המדידה, הן לגבי חברת המדידות. 6 .חברת המדידות ש"נבחרה" לא הציגה בפני חברי המועצה מצגת של ניסיונה, אופן ביצוע המדידות ואופן הגבייה ולא היתה חשופה לשאלות מקרב נבחרי הציבור טרם ביצוע ההתקשרות וטרם ביצוע המדידות. נבחרי הציבור הם הפה של התושבים ומייצגים מגזרים שונים, במקרה הזה ההליך לא התנהל באופן דמוקרטי, שקוף והגון.

.לא קיימת חוות דעת יועמ"ש המועצה לפטור ממכרז טרם ההתקשרות עם חברת "אור הייטק" לעניות דעתי לא קיימת חוות דעת כזו כלל.

8 .גלוי וידוע שיש חברות רבות במדינה שעורכות סקר מדידות נכסים בשיטות מדידה שונות ובעמלות נמוכות יותר ולמעשה נמנעה מהן הזכות להשתתף במכרז.

9 .חברת "אורהייטק" צרפה לחוזה חוות דעת משפטית מטעם הקובעת כי ניתן להגדירה כספק יחיד – מדובר בחוות דעת משפטית מוזמנת ופסולה מטעם חברה מסחרית שכל תכליתה מקסום רווחיה.

10.אופן התשלום לחברת "אור הייטק" – הוא על בסיס "הצלחה" דהיינו ככל שהחברה תגדיל את גודל הנכסים וכפועל יוצא את הכנסות המועצה ממיסים כך היא תקבל יותר כסף . מדובר בגישה פסולה וספק אם חוקית, שחושפת את האזרח הקטן למדידות בטכנולוגיה שאין לו מושג קלוש לגביה ומנגד חברה פרטית כלכלית שתכליתה מקסום רווחיה על חשבון האזרח הקטן. הדבר מביא למוטיבציית יתר של המודדים מטעם החברה להגדלת שטחים ולפגיעה במגזרים רחבים שאין להם יכולת להתמודד עם הנתונים.

11.עמלת התשלום לחברת אורהייטק - החוזה קובע שחברת "אורהייטק" תתוגמל בעמלה של %28%-35 מתוספת החיוב, מדובר בעמלה חסרת תקדים בהיקפה, שנקבעה ללא מכרז וללא דיון, מכספי התושבים שבעצם מממנים את עלות המדידות.

12.הוצאה שלא כדין – אגף הביקורת במשרד הפנים קובע כי הוצאה של כספי הרשות המקומית שלא כדין תביא להליך של חיוב אישי כנגד ראש המועצה. ההליך הפסול ללא מכרז, עמלת התשלום המופקעת לחברת "אורהייטק" ממסי ארוננה של התושבים שהיו אמורים להכנס לקופת הרשות המקומית – מהווים הלכה למעשה הוצאה כספית של כספי הרשות המקומית שלא כדין ויש לפעול במלוא החומרה מול ראש המועצה יהודה אלבוים שהוביל את המהלך הפסול וחתום על חוזה ההתקשרות עם החברה שנבחרה לבצע את העבודות שלא כדין וללא מכרז כנדרש בחוק.

13.עקרון חוקיות המנהל קובע – כי "הרשות המקומית מוסמכת לפעול רק מכח הסמכה מפורשת בחוק או מכוחו, וכל מה שאינו מותר לה על פי הדין – אסור לה." אין ספק שבמקרה זה חרג ראש המועצה יהודה אלבוים מסמכותו ופעל בניגוד לחוק.

14 .לפיכך, יש להורות על בדיקה מיידית של ההתקשרות הלא חוקית של המועצה המקומית בית אריה עם חברת "אור הייטק", יש להורות על עצירה מיידית של המדידות שמבוצעות על ידי חברת "אור הייטק" בתחומי המועצה המקומית בית אריה, יש להורות למועצה לא לעשות שימוש במדידות באופן שבוצעו ולא לחייב את התושבים בתוספת המסים, עד לקיום כל הכללים הקבועים בחוק ובכלל זה קיום מכרז כנדרש, קיום דיון במליאת המועצה לקביעת הכללים וקיום הצבעה, פרוטוקול ועדת מכרזים מאושר וחתום, וחוזה כנדרש בחוק.

תושבי בית אריה

   שתפו עכשיו בפייסבוק

» יצירת קשר עם יוזמי העצומה