תלונה לרשות השנייה בעניינו של ינון מגל לאבי כהן מנכל התחנה

8,746 / 12,000 חתימות · אבי כהן, אלי עזור, הרשות השנייה לרדיו וטלוויזיה

לכבוד מר אורי שרף מנכ״ל בפועל וסמנכ״ל כלכלה הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו

מר שרף שלום,

אני פונה אליך בתלונה נגד הנהלת תחנת הרדיו 103fm, ובראשה המנכ״ל אבי כהן, בגין שידורים חוזרים של ינון מגל שבהם הושמעו דברי השפלה והוקעה אישית כלפי משפחות חטופים, שורדי שבי ומשפחות שכולות. אבקש לבחון את אחריות ההנהלה לשידורים אלה ואת עמידת התחנה בכללי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (אתיקה בשידורי טלוויזיה ורדיו), התשנ״ד–1994.

מוקד התלונה הוא האחריות המערכתית: אילו גבולות מציבה הנהלת התחנה, כיצד היא אוכפת אותם, ואילו צעדים היא נוקטת כאשר אותו מגיש שב ופוגע בכבודם של אנשים במסגרת השידור.

להלן שני מקרים שהתרחשו בתקופת כהונתו של מר כהן:

השידור מיום 6 באוקטובר 2026

בתוכניתו עם בן כספית הקריא מגל את שמותיהם של משתתפי הספר ״מר הפקרה״, ובהם בני משפחות חטופים ומשפחות שכולות ושורדות שבי. על המשתתפים אמר: ״כל השמות שהקראתי יזכרו לדיראון עולם על עמוד הקלון. אלה האנשים הכי שפלים שחיים במדינת ישראל״.

באותו שידור אמר: ״הדבר היחיד שיאפשר למחול להם זה אם הם ישלשלו את הפתק מחל לנתניהו בבחירות״. כשנשאל אם משפחת ביבס צריכה לבקש סליחה מנתניהו, השיב בחיוב, בתנאי שלטענתו היא מעלילה עליו עלילת שווא.

בהמשך השידור הסתייג מגל באופן חלקי ואמר שיחריג את משפחות 7 באוקטובר. אבקש שהרשות תבחן את ההקלטה במלואה, לרבות הסתייגות זו, לצד הדברים שנאמרו קודם לכן והקראת השמות. ההסתייגות המאוחרת אינה מייתרת את בחינת הפגיעה שכבר שודרה.

ההתבטאות כלפי עינב צנגאוקר, שדווחה ביום 5 באוגוסט 2026

בתגובה לביקורתה של עינב צנגאוקר על נתניהו ועל ההסכם בעזה, אמר מגל בשידור: ״זה לא קשור, אני פשוט חושב שאת מטומטמת, כפוית טובה ומדברת כמו בהמה״.

זהו תאריך הפרסום העיתונאי המתעד את הדברים; אבקש מהרשות לאמת את מועד השידור המדויק באמצעות הקלטות התחנה.

ההפרות לכאורה

סעיף 11א(א) לכללים אוסר שידור הפוגע בטעם הטוב. סעיף 11א(ב) אוסר שידור הפוגע בכבודו של אדם או ברגשות הציבור, ומתיר חריגה בשידורי חדשות רק כאשר קיים עניין ציבורי מובהק והפגיעה היא הפחותה ביותר הנדרשת לשם כך.

לדעתי, בשני המקרים יש בסיס ממשי לקביעה שהגבולות הללו נחצו. כינויי הגנאי, הדימוי החייתי וההוקעה הפומבית של אנשים בשמותיהם אינם נחוצים לדיון בעמדותיהם. ניתן לבקר את הספר, לחלוק על טענות המשתתפים בו ולהגן על מדיניות הממשלה בלי להשפילם. הפגיעה במשפחות שחוו שבי ושכול, ובפרט ערב 7 באוקטובר, מחמירה את משמעות הדברים.

אבקש לבחון גם את סעיף 11, הנוגע לפגיעה בשם הטוב ולמידתיותה, ואת קיום הוראות סעיף 10 בדבר זכות התגובה. הקריאה למשתתפי הספר להצביע לליכוד כתנאי למחילה מצדיקה, לטעמי, גם בדיקה לפי סעיף 5(א), האוסר שימוש לרעה בכוח השידור.

כללי האתיקה מגינים על חופש הביטוי, לרבות דעות חריגות ולא אהודות. תלונתי נוגעת לאופן הפעלת כוח השידור ולהשפלה האישית הנלווית אליו. התנגדותו של בן כספית לדברים אינה פוטרת את הנהלת התחנה מחובתה לבחון ולמנוע שידורים פוגעניים.

התערבות קודמת של הרשות

ב־6 במאי 2024, ביום השואה, אמר מגל שמי שמאשים את ישראל או את נתניהו בכך שחמאס אינו מגיע לעסקת חטופים ״מתנהג כמו קאפו״. ב־17 ביוני 2024 פורסם כי הרשות השנייה פתחה בהליך הפרה נגד 103fm בגין משדר פוגע ואי־התאמת תוכניות לזמן שידורן.

אירוע זה קדם לכהונתו של מר כהן, ואינני מייחסת לו אחריות לניהול התחנה באותה עת. עם זאת, הוא מלמד שהרשות כבר נדרשה להתבטאות פוגענית של אותו מגיש באותה תחנה. אבקש לדעת כיצד הסתיים ההליך ומה נעשה כדי למנוע הישנות.

לאור האמור, אבקש:

א. לבדוק את השידורים המתוארים ולקבל החלטה מנומקת בדבר הפרות הכללים. ב. לדרוש מהנהלת התחנה לפרט אילו הנחיות וצעדי פיקוח ננקטו לפני האירועים ובעקבותיהם. ג. לבחון את אחריותו הניהולית והמערכתית של מר כהן, ואת זהות הגורם המכהן כעורך הראשי לצורך הכללים. ד. ככל שיימצאו הפרות, להפעיל את סמכויות האכיפה ולדרוש צעדים מתקנים ומונעים. ה. למסור לחתומים מטה את תוצאות הבדיקה ואת תוצאת ההליך שנפתח בשנת 2024.

אבקש אישור קבלת התלונה ומספר פנייה למעקב.

בברכה, האזרחים החתומים מטה

העתקים: מר אבי כהן, מנכ״ל 103fm מר אלי עזור, בעל השליטה ב־103fm

מקורות: דיווח על השידור מ־6 באוקטובר 2026: https://www.mako.co.il/news-israel-elections/2026/Article-93560f8137011a1026.htm https://e.walla.co.il/item/3871093

הדיווח על ההתבטאות כלפי עינב צנגאוקר: https://www.ice.co.il/media/news/article/1124219

הדיווח על פתיחת הליך ההפרה בשנת 2024: https://www.mako.co.il/press_and_marketing-news_press/Article-e8df0770ad52091027.htm

כללי האתיקה: https://www.nevo.co.il/law_html/law00/4943.htm