דרישה חד-משמעית לתו חניה בלתי מוגבל וביטול קנסות

95 / 4,999 חתימות · ראש עיריית תל אביב יפו מר רון חולדאי

לכבוד:

• מר רון חולדאי, ראש עיריית תל אביב-יפו

• משרד הפנים – האגף לביקורת ולשלטון מקומי

• חברי מועצת עיריית תל אביב-יפו

1. הצהרת תושבים: די להטלת גזרות חד-צדדיות

אנו, תושבות ותושבי תל אביב-יפו ובעלי הרכבים בעיר, מבהירים בזאת באופן חד-משמעי: לא נקבל עוד את הפגיעה המתמשכת בציבור התושבים ואת העמסת הנטל הבירוקרטי והכספי הבלתי מוצדק. בעוד העיר הפכה לאתר בנייה נרחב המאשר פרויקטים של הריסה ובנייה בכל פינה תוך יצירת כאוס תחבורתי, בוחרת העירייה להטיל גזרות ענשיות דווקא על ציבור התושבים משלמי המיסים, מתוך הנחה מוטעית כי הציבור יקבל זאת בהכנעה.

2. הרקע המשפטי והחריגה מכללי המינהל התקין

החלטת העירייה לקצר את תוקף תו החניה משנתיים לשנה אחת נגועה בכשלים פרוצדורליים ומשפטיים חמורים:

2.1 התעלמות מהוראות חוק העזר: לפי חוק עזר עירוני (העמדת רכב וחנייתו), התשמ"ד-1983, תוקף תו החניה מוגדר לשנתיים כברירת מחדל. שינוי תוקף התו מחייב הודעה רשמית וחתומה בידי ראש העיר המפורסמת בתחום העירייה.

2.2 ממצאים חמורים בדו"ח מבקרת העירייה: במשך למעלה מ-20 שנה נמנעה העירייה מהגבלת תוקף התווים ללא הודעה חתומה כחוק וללא תיקון חוק העזר – כפי שצוין ונמתחה על כך ביקורת נוקבת בדו"ח מבקרת העירייה.

2.3 מחטף בניגוד לעמדת ועדת הכלכלה: בסוף שנת 2024 קידמה העירייה גזרות חניה בניגוד לדעת ועדת הכלכלה. בעקבות התנגדות התושבים התחייבה העירייה להקלות, אך כעבור כשנה התגלה כי הועבר תיקון המקצר את תוקף התו לשנה בלבד.

2.4 הסתרה מחברי מועצת העיר והציבור: בבדיקה מול חברי מועצת העיר נחשף כי הרוב המכריע כלל לא ידע על הכוונה לקצר את תוקף התו, והסכמתם מעולם לא התבקשה. עד ליום זה, אף גורם עירוני לא הציג הודעה חתומה כחוק מטעמו של ראש העיר, והמענה היחיד שניתן לציבור הוא הצבת עובדה מוגמרת בשטח.

2.5 פגיעה באמון משרד הפנים והציבור: הליך זה מהווה מעילה באמון הציבור ובאמון משרד הפנים, תוך עקיפת ההליכים הנורמטיביים שנקבעו בחוק והעלאת חשש כבד כי פקידים נקטו צעדים ללא הסמכה כחוק וללא ביצוע סקר השוואתי או מחקר מקצועי מלווה.

3. היעדר הצדקה עניינית והעמסת נטל מיותר

קיצור תוקף תו החניה לשנה אחת אינו מעניק כל תועלת תפעולית, ואף גורם לנזק ישיר:

3.1 היעדר אפקטיביות בהפחתת תווים לא חוקיים: לא הוכח כי דרישת חידוש שנתית מצמצמת את תופעת התווים הלא חוקיים.

3.2 בזבוז כספי ציבור והגדלת המנגנון: חידוש שנתי מחייב הקצאת כוח אדם נוסף וטכנולוגיות בעלות גבוהה. כל חיסכון מזערי נבלע בעלויות המנגנון המיותר – מימון היוצא ישירות מכיסם של משלמי המיסים בעיר, אשר מצבת עובדיה כבר שולשה במהלך כהונת העירייה הנוכחית.

3.3 סרבול ופגיעה באוכלוסיות מוחלשות: דרישת החידוש השנתית מטילה מעמסה בירוקרטית כבדה, בייחוד על קשישים ואנשים המתקשים בנגישות טכנולוגית, הנדרשים לאתר ולהעלות מסמכי ארנונה ותעודות זהות מדי שנה.

3.4 המידע כבר מצוי בידי העירייה: לעירייה יש נגישות מלאה לנתוני הארנונה ובעלות הרכבים (לבעלי דירות, שוכרים ובעלי תצהירים). אין כל צורך להטריד את התושב להוכחת זכאות מחדש כאשר המידע כבר מעודכן במערכות העירייה.

4. החשש המרכזי: הפיכת תו החניה למנגנון גביית קנסות

בהיעדר הגיון תכנוני או כלכלי, עולה המסקנה הברורה כי קיצור תוקף התו נועד ליצור קופה נוספת לקנסות מנהליים. קנסות אלו מוטלים על תושבים נורמטיביים ששכחו או לא הספיקו לעדכן את הבקשה בתוך חלון הזמנים השרירותי של 3 חודשים מרגע פקיעת התו.

5. דרישות העצומה

לאור האמור לעיל, אנו דורשים מעיריית תל אביב-יפו ומראש העיר לפעול לאלתר ולמלא אחר הדרישות הבאות:

דרישה ראשונה: תו חניה בלתי מוגבל בזמן ועדכון חוק העזר העירוני

• השבת תוקף תו החניה לתו בלתי מוגבל בזמן, ובפרט עבור תושבי העיר שחיובי הארנונה ובעלות הרכב רשומים על שמם באופן רציף במערכות העירוניות. יש לחדול מהטרדת התושבים מדי שנה.

• עיגון משפטי ועדכון חוק העזר: אנו דורשים כי מתן התו הבלתי מוגבל יעוגן ויעודכן רשמית בחוק העזר העירוני (העמדת רכב וחנייתו), וזאת לאחר שראש העיר יוציא הודעה חתומה כמתחייב בחוק.

דרישה שנייה: ביטול גורף וחד-משמעי של כל הקנסות

• ביטול מוחלט וביטול רטרואקטיבי של כל הדו"חות והקנסות שניתנו בשנה האחרונה לתושבים עקב פקיעת תוקפו של תו החניה ואי-חידושו בתוך חלון 3 החודשים, אשר נוצרו כתוצאה ממחטף השינוי בתוקף התו.

על החתום:

תושבות ותושבי תל אביב-יפו וציבור בעלי הרכבים בעיר