עצומת הורים גן בת גלים וגן רגב

5 / 40 חתימות · Decision Makers

לכבוד

עיריית תל אביב–יפו

גב' לוזי אלמגור קורקוס – סגנית מנהל הפרט בחינוך המיוחד

עו"ד הדר ברנט – סגנית ליועמ"ש עיריית ת"א

עו"ד גלי כרמון – סגנית בכירה ליועמ"ש, מנהלת תחום חינוך, רווחה וקהילה

הלשכה המשפטית, עיריית תל אביב–יפו

העתקים:

גב' גפנית סויסה – מפקחת חינוך מיוחד, משרד החינוך, מתי"א תל אביב

עצומת הורי גן בת גלים — דרישה לסיום מיידי של הקיצור היומיומי של יום הלימודים

שלום רב,

אנו, ההורים החתומים מטה, הורים לילדי גן התקשורת "בת גלים" באשכול "אבוקה 1" בעיריית תל אביב–יפו, פונים אליכם בעצומה זו לאחר חודשים ארוכים של פגיעה מתמשכת בילדינו ובמשפחותינו, ולאחר שפנייה קודמת מטעמנו מחודש פברואר 2026 — לא זכתה למענה ענייני ולא הביאה לפתרון בפועל.

הדפוס הבלתי-חוקי שאנחנו חווים מזה חודשים ארוכים:

קיצור יומיומי לשעה 14:30 בגן "בת גלים":

מאז חודש פברואר 2026 — לפני יותר משלושה חודשים — גן "בת גלים" מסיים את יום הלימודים לעיתים קרובות בשעה 14:30, במקום בשעה 16:45 הקבועה בדין. הדפוס החל מיד לאחר פיטוריה של שרה, סייעת הגן, אשר בוצעו ללא היערכות מתאימה ומבלי שנמצאה לה מחליפה ראויה. חרף פנייתנו הקודמת מ-25.2.2026 — הקיצור נמשך עד היום, יום אחר יום, ללא כל שינוי.

אנחנו מבהירים: דפוס זה אינו חוקי. אין מדובר ב"כורח המציאות" — אלא בתוצאה ישירה של מחדל ניהולי של העירייה, שאחריותה לתקנו.

הבסיס החוקי לעמדתנו:

אנחנו, ההורים, איננו עורכי דין — אך בדקנו את הדין, ואנחנו יודעים מה הוא קובע. הקיצור היומיומי בגן "בת גלים" — מנוגד מפורשות לארבעה מקורות חוקיים מחייבים:

1. חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1988 — סעיף 15(א):

החוק קובע מפורשות:

"השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע יום לימודים ארוך במוסדות לחינוך מיוחד, כולם או מקצתם, ואת מספר שעות הלימוד ביום לימודים כאמור."

משמעות הסעיף ברורה: רק שר החינוך, בהסכמת שר האוצר מוסמך לקבוע את אורך יום הלימודים בגני תקשורת. אין לעיריית תל אביב–יפו או למנהלת גן כל סמכות לקצר את יום הלימודים. החלטה כזו היא חריגה מסמכות.

2. הוראת קבע 0313 של מנכ"ל משרד החינוך (27.7.2022):

ההוראה קובעת מפורשות וחד-משמעית:

"בכיתות התקשורת ובבתי ספר לחינוך מיוחד בהם לומדים ילדים עם אוטיזם יתקיימו הלימודים במהלך השנה בימים א'-ה' עד השעה 16:45 וביום ו' עד השעה 12:45, גם בזמן הלימודים בחופשה."

יום הלימודים בגני תקשורת הוא, על פי קביעת משרד החינוך, עד השעה 16:45 בימים א'-ה'. אין שום הוראה במשרד החינוך המתירה לקצר את יום הלימודים. הקיצור בגן "בת גלים" לשעה 14:30 הוא הפרה ישירה של הוראה מחייבת.

3. הוראת קבע 0043 של מנכ"ל משרד החינוך:

הוראה זו קובעת איסור גורף נוסף:

"במסגרות החינוך המיוחד לתלמידים בעלי לקויות מורכבות – בעלי פיגור בינוני ועמוק... אוטיסטים... אין לקצר את יום הלימודים."

משרד החינוך עצמו אסר באופן מפורש ומחייב את הקיצור של יום הלימודים בגן שלנו.

4. הלכת בית המשפט העליון בבג"ץ 5419/23 אלו"ט (20.8.2023):

בית המשפט העליון, בפסק דין מפי השופטים יצחק עמית, דפנה ברק-ארז ועופר גרוסקופף, ביטל פה אחד אפילו קיצור של 45 דקות בלבד של יום הלימודים בגני תקשורת — מטעמים של חוסר סמכות, חוסר מידתיות, והפליה אסורה. מכאן ברור: קיצור של שעתיים ורבע (מ-16:45 ל-14:30) אינו חוקי בעליל.

השופטת ברק-ארז קבעה במפורש:

"הפתרון של "גם לי גם לך לא יהיה" – לא היה רצוי עוד במשפט שלמה, והוא אינו רצוי אף במקרה שבפנינו... לא ניתן להתעלם מכך שהכלי המקפח של הפחתת שעות יושם אך ביחס לאוכלוסייה מוחלשת זו."

5. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998:

סעיף 19ו(א)(3) לחוק אוסר במפורש "מתן שירות ציבורי בתנאים הנופלים מאלה שבהם הוא נותן את השירות". בעוד גני ילדים רגילים בעיר פועלים במלואם, הגן של הילדים שלנו — אוכלוסייה מוחלשת ביותר — מקוצר באופן יומיומי. זוהי הפליה אסורה במישרין.

משמעות המחדל המתמשך:

אין מדובר במקרה חד-פעמי או בכשל זמני. מדובר בדפוס שיטתי הנמשך מעל לשלושה חודשים. העירייה מודעת לבעיה מאז לפחות 25.2.2026, כשפנינו אליה במכתב הקודם. למרות זאת — שום פתרון לא יושם, ואף לא מענה ענייני נמסר.

המשמעות בפועל:

• פגיעה ישירה בילדים: ילדים בני 3–6 על הרצף האוטיסטי, חלקם בתפקוד נמוך, נפגעים מהיעדר רצף ויציבות. הם מפסידים שעות חיוניות של הוראה, גירוי תקשורתי, וטיפולים מותאמים — שעות שלא ניתן להחזיר.

• אובדן טיפולים פרא-רפואיים: הקיצור גוזל מהילדים שעות של טיפולי קלינאות תקשורת, ריפוי בעיסוק, ופיזיותרפיה — שמהם הם זכאים על פי דין במסגרת חוזר משותף 1.2-45 (משרד החינוך ומשרד הבריאות, 2.11.2015), הקובע 14 שעות שבועיות של טב"ם.

• פגיעה כלכלית ותעסוקתית בהורים: אנו, ההורים, נאלצים לצאת מהעבודה בהתראה של שעות בודדות, לבטל התחייבויות, להפר חוזי עבודה, ולשאת בהשלכות כלכליות חמורות.

• מקרים חמורים במיוחד: מקרים של הזעקת משטרה לילדים — כאשר הורה לא הצליח להגיע בהתראה כה קצרה. מקרים של ילדים שהותרו ללא השגחה במצבים שאין להם מקום בשגרת מסגרת חינוכית.

יודגש: כל זאת בניגוד לאמירת בית המשפט העליון בבג"ץ 1444/21, שצוטטה גם בבג"ץ 5419/23, לפיה מסגרות החינוך המיוחד נועדו "לא רק כדי להעביר תכנים לימודיים, שהם כמובן עיקר, אלא גם לצורך 'שימור' התלמידים, למען יוכלו הוריהם לצאת לפועלם ולעבודתם עדי ערב". תכלית "השימור" — שהוכרה כבסיס חוקתי למסגרות חינוך מיוחד — מתאיינת לחלוטין במצב הנוכחי.

דרישותינו:

• 1. הפסקה מיידית של הקיצור היומיומי לשעה 14:30 בגן "בת גלים" — והפעלת הגן בשעות הקבועות בדין: ימים א'-ה' עד השעה 16:45.

• 2. גיוס מיידי של מחליפה לסייעת שפוטרה (שרה), בעלת הכשרה מקצועית מתאימה לעבודה עם ילדים על הרצף האוטיסטי. או לחלופין — השבתה של שרה לתפקידה.

• 3. מענה בכתב לעצומה זו תוך 7 ימים מיום קבלתה, המפרט את לוח הזמנים הקונקרטי לסיום הקיצור.

• 4. הסבר רשמי מדוע הקיצור בגן "בת גלים" נמשך מאז פברואר 2026 — ללא פתרון, חרף פנייתנו המוקדמת.

אנו מבהירים בזאת באופן הברור ביותר: לא נסכים להמשך המצב הקיים. ככל שלא יינתן מענה ענייני וקונקרטי תוך 7 ימים, נשקול את צעדינו, לרבות הגשת עתירה מנהלית נגד עיריית תל אביב–יפו ומשרד החינוך.

אנו מצפים שעיריית תל אביב–יפו — שאחראית על שלומם ועל זכויותיהם של הילדים הפגיעים ביותר בעיר — תפעל באופן מיידי לתקן את המצב הבלתי-נסבל הזה.

בכבוד רב,

הורי גן התקשורת "בת גלים" — אשכול "אבוקה 1"