עצירת פרוייקט מ.מ.חרצית

64 / 100 חתימות · Decision Makers

19.5.2019

לכבוד

ועדה מרחבית שרונים

הצורן 4ג, נתניה

תיק מספר: 142381

בקשה מספר: 2015/775

א.ג.נ.,

הנדון: התנגדות להקמת מרכז מסחרי בגוש 8945 חלקה 49 ברחוב הציפורים בצמידות לגני הילדים כלנית/חרצית

אנו, הורי הילדים הלומדים בגני הילדים חרצית וכלנית, מגישים בזאת את התנגדותו הנחרצת לבקשה להיתר בנייה להקמת המרכז המסחרי שבנדון, כמפורט להלן:

הבקשה להיתר בנייה עוסקת בהקמת מרכז מסחרי בגוש 8945 חלקה 49 ("המגרש"). מגרש זה גובל וצמוד לקבוצת מבנים של גני ילדים ציבוריים המשמשים לגילאי טרום-טרום חובה וטרום חובה (גילאי 3-4). בהמשך רחוב הציפורים מצויים גם שני מעונות נוספים של רשת "אמונה" המיועדים לתינוקות עד גיל 3.

במסגרת הבקשה להיתר בנייה מבוקש להקים מבנה בהיקף של 342.88 מ"ר, המהווים 112.05% ממגרש ששטחו 306 מ"ר בלבד, ומתוכם כ124.70 מ"ר כשטחי שירות לכאורה.

כמו כן, במסגרת הבקשה להיתר בנייה מבוקשות מספר הקלות:

הקלה לעניין גובה המבנה מעל פני הקרקע, כך שהמבנה יהיה בגובה של 10 מ' במקום 8.5 בהתאם לתכנית המאושרת ("הקלת תוספת קומה"). הקלה לעניין קו בניין אחורי, כך שקו הבניין יוצמד אל גן הילדים ואף יתווסף לו גרם מדרגות חיצוני שיהיה נושק אל גן הילדים ("הקלת 30% קו הבניין אחורי בקיר אטום"+ "מדרגות חירום בחריגה לקו בניין" ) הקלה לעניין תוספת שטחים מעבר לשטחי הבנייה והשירות חסרי הפרופורציה ביחס לגודלו של המגרש ( "הקלה תוספת 5% שטחי שירות לטובת נגישות")

הוועדה הנכבדה מתבקשת בזאת לדחות את הבקשה להיתר בנייה ולחלופין, לדחות את ההקלות המבוקשות ולהורות על עריכת תיקונים בבקשה להיתר בנייה. להלן ננמק.

התכנית המאושרת במסגרתה נקבע כי המגרש יהיה בייעוד של מסחר ושירותים נקבעה לפני כ- 20 שנים. לכל אורך התקופה לא קם מבנה מסחרי על המגרש ובקשות קודמות להיתר בנייה (שאף להם הוגשו התנגדויות למיטב ידיעתנו) לא מומשו, וככל הנראה לא בכדי.

אנחנו סבורים כי בחלוף כ20 שנים מאז אושרה התכנית יש לבחון את הדברים מחדש. בהסתכלות מרחבית, מיקומו של המגרש בייעוד של מסחר ושירותים מנותק לחלוטין מהתכנון הסביבתי הקיים. מדובר באזור מגורים שאינו רלוונטי למסחר ומשרדים. יתירה מכך, מבנה מסחרי אחר ואף משמעותי יותר בהיקפו שנמצא בצידו השני של הפארק (ברחוב הורדים פינת החסידה) ממילא מתקשה כבר היום לממש את ייעודו ולהשכיר את שטחי המסחר הקיימים בו. הוספת מבנה מסחרי נוסף, ללא היתכנות כלכלית לכך, עלולה להוביל לכך שבפועל המבנה יהיה לעזובה ויפגע במרקם הקיים.

למעשה, גם במסגרת הבקשה דנן מבוקש להרחיב ולהגדיל את המבנה, על פני מגרש קטן, באופן שיגרום לכך שהמבנה המסחרי יגיע למימדים בלתי סבירים ביחס לגני הילדים הצמודים לו ויפגע באופן קשה בפעילותם היומיומית. כך, הן באמצעות ההקלות המבוקשות; הן באמצעות החלוקה לשטחי שירות ושטחים עיקריים; והן באמצעות התכנון הכולל של המבנה, נוצר מצב בו מבוקש להקים מבנה שאינו משתלב במרקם הסביבתי וחריג בגודלו.

הקלת גובה המבנה המבוקשת נועדה לאפשר, בפועל, את הקמתה של קומה שלישית מעל פני הקרקע. זאת, באופן החורג משמעותית מהמבנים בסביבה הקרובה. הקלה זו, תוביל לכך שהמבנה יחסום באופן משמעותי את חצר הגן ויגרום להחשכה גם של מבנה הגן עצמו (במיוחד כאשר מדובר במבנה המוקם על הדופן הדרומית של גן הילדים ממנה מגיע עיקר האור).

וכאילו לא די באמור, מבוקשת גם הקלה קו הבניין, כך שזה יוצמד אל גן הילדים. הלכה למעשה, הצמדת קו הבניין האחורי אל גן הילדים, עוד מעבר לסמיכות שממילא קיימת, תוביל לכך שבצמוד אל חצר הגן תיבנה חומה המתנשאת לגובה רב. מעבר להחשכה וחסימת האוויר, הדבר יוביל לפגיעה בצמחייה בגן הילדים, לרבות בגינת הירק שמשמשת לפעילות שוטפת בגן. אין ספק שבניית מבנה בהיקף כה משמעותי תגרום לשינוי פני הגן ולפגיעה בפעילותו הלכה למעשה.

מעבר להקלות המבוקשות, גם מתשריט המבנה עולה כי הבקשה להיתר בניה תוביל לפגיעה קשה בגן הילדים. כך, מבוקש להקים את כל מערך פינוי האשפה של המבנה ממש על הדופן הצמודה לגן הילדים. בהקשר זה יוער, כי אך לפני שנה העתיקה המועצה המקומית את מרכז המחזור שהיה ברחבת החניה למקום אחר משום שהדבר גרם למפגע סביבתי ולכלוך שפגע בסביבת גן הילדים. כעת, מוצע בהיתר הבניה להעביר את מתקני המחזור שנותרו ממש אל הכניסה לגן הילדים. עוד נציין, כי בתכנון המבנה המסחרי ישנה אפשרות גם לפעילות של "הסעדה" במקום. האפשרות לקיום עסקי הסעדה אינם מקובלים בצמידות לגן ילדים. הסעדה כוללת שחרור גזים מסוכנים לנשימת הילדים. בנוסף הסעדה יוצרת פסולת מזון הנשארת באיזור, שתמשוך אליה מזיקים שונים שיגיעו גם לחצרות הגנים הסמוכים.

בנוסף, בהיתר הבניה מבוקש לאפשר כניסת משאיות, פריקה וטעינה במסדרון צר שבין המבנה המסחרי למבנה המגורים הסמוך, כאשר קצה המסדרון נושק לחצר גן הילדים, וזאת בין השעות 6:00 - 9:00 בבוקר. כלומר, לאפשר כניסה של ספקים ורעש דווקא בשעות ההגעה של ילדים ותינוקות אל הגנים. כך, באותן שעות בהן כ65 ילדים מגיעים אל גני חרצית וכלנית וכ40 ילדים נוספים מגיעים אל מעונות אמונה (בנוסף לתנועת הדיירים ובאי תאי הדואר), המכבידה ממילא על התנועה במקום, תהיה גם תנועה מסוכנת של משאיות וספקים באותו מרחב.

בהיתר הבנייה מבוקש גם לפתוח כניסה נוספת מרחוב הארז אל מתחם המבנה המסחרי. דרישה זו נובעת, ככל הנראה, משום שידוע למתכנן כי הכניסה הקיימת לרחוב הציפורים היא צרה ביותר וכבר היום כניסת ויציאת רכבים אליה וממנה היא מסוכנת. זאת, במיוחד בשעות תחילת הפעילות בגנים ובסיום הפעילות. אלא שהבקשה להוספת כניסה מרחוב הארז היא בבחינת חטא על פשע. יוצא מכך, שבטווח של כ-50 מטרים יהיו שני צמתים, ובין צמתים אלו כלואים תחנת אוטובוס ומעבר חציה. לא צריך להיות מומחה תנועה כדי להבין את הסיכון המוגבר שנוצר מכך וההשלכות על התנועה ברחוב הארז.

מכל המפורט עד כה עולה בבירור כי נוכח העובדה שמדובר במגרש קטן יחסית למבנה מסחרי, יחד עם העובדה שמגרש זה מצוי בצמידות למבני גני ילדים, קיימים אילוצים וקשיים רבים שאינם מאפשרים את קיומם של שני אלו יחד.

כך, נוכח המגרש הקטן, התכנית מבקשת הקלות שיאפשרו מימוש של שטחי בנייה והרחבת המבנה באפן מאסיבי על פני שטח מצומצם, תוך הצמדתו אל גן הילדים. למעשה, מבקש ההיתר עצמו מציין שהבקשה להקלות נועדה לאפשר זכויות בניה שבלתי אפשרי לנצלן בשל גודל המגרש.

ועוד, נוכח המגרש הקטן, בתשריט היתר הבנייה הוצמדו פחי האשפה אל גני הילדים. הצפיפות אשר נוצרה במגרש הקטן ממילא, יחד עם הגדלת השטחים במסגרת ההקלות המבוקשות, הובילה לדחיקת פחי האשפה אל המקום בו קיימת סכנה להציבם מבחינה תברואתית.

בנוסף, מהבקשה להיתר בניה עולה כי לצורך עמידה בתקן החניה, הוצמדו 4 חניות אל המבנה בתוך שטחי המגרש, ובאשר ליתר החניות מבוקש להסתמך על חניות ציבוריות קיימות. ראשית, למיטב ידיעתנו, הרשות המקומית לא נתנה את הסכמתה כי חניות אלו ישמשו את מבקש היתר הבנייה לצורך עמידה בתקן החניה המחייב. שנית, כבר כיום ישנה מצוקת חנייה קשה ביותר בחנייה של רחוב הציפורים הצמוד לגן. בשעות ההורדה והאיסוף של הילדים מהגנים החניה עמוסה ומסוכנת ביותר, שכן בנוסף לעשרות הילדים הלומדים בגן חרצית ובגן כלנית, משתמשים בחניה הציבורית גם הורי הילדים מכיתות לימוד במעונות "אמונה", דיירי השכונה הבאים לאסוף את דברי הדואר שלהם וכן דיירי הרחוב. כל אלה משתמשים בחניה ובאותה כניסה ויציאה צפופה ומצומצמת לרחוב הציפורים. הקצאת החניון לצרכי החנייה של המרכז, יביא את מצב החנייה ברחוב לבלתי אפשרי וישים את ילדי הגנים ומעון היום בסיכון ולא יאפשר להורי הילדים להגיע לגנים עם רכבם. עומס התנועה כיום ברחוב הארז המשיק לרחוב הציפורים וכן רחוב הציפורים עצמו אינו סביר. התנועה של רכבם של מאות הורים, דיירים, באי תא הדואר, באי הפארק הסמוך וכן אוטובוסים העוצרים בתחנה הסמוכה, גורמים עומס לא סביר של תנועה ומסכנים כבר עתה נהגים והולכי הרגל, ביניהם ילדים קטנים. הוספת עשרות רכבים של באי המרכז המסחרי יביאו את המצב לבלתי נסבל ומסוכן ביותר.

שיקול נוסף בגינו יש לדחות את הבקשות להקלות הוא ההשלכות שיהיו לכך על גני הילדים בשלב בניית המבנה. תהליך בנייתו של מבנה בגובה כזה עתיד לכלול מנופים, פיגומים ועבודה בגובה רב, בצמוד מאוד לגן הילדים. למעשה, הצמדת קו הבניין אל גן הילדים תוביל לכך שהבנייה תתבצע מעל חצר גן הילדים ממש, באופן המסכן מאוד את שלומם של הילדים בזמן שהותם בחצר הגן.

בנוסף, בגני הילדים ישנם ילדים אלרגים ואסמטיים, בעלי מחלות דרכי נשימה שונות. בנייה מסוג זה הכוללת חפירה לעומק, עבודות מלט, חיתוך לוחות שיש ושימוש בחומרים מסוכנים, תפזר אבק רב המכיל חומרים מסוכנים אשר הילדים ינשמו במשך כל שהותם בחצר הגן. חלונות הגנים יאלצו להישאר סגורים לאורך כל שעות היום, כך שהדבר יורגש במשך כל היום, גם כשהילדים נמצאים במבנה הגן. היות וחלונות הגן קרובים מאוד לאתר הבניה, אין מנוס מכך שהילדים ינשמו את החומרים הללו במשך כל היום גם כאשר החלונות סגורים. יודגש, כי הילדים שוהים בגן מהשעה 7:30 עד 17:00 מדי יום, ולא סביר שהילדים ינשמו אבק במשך שעות רבות כל יום. לא רק שיהיה בכך להחמיר את מחלות הילדים ולעורר התקפי אסטמה ולסכן את חייהם, מדובר בפגיעה גם בבריאותם של הילדים אשר אינם חולים באסטמה כיום.

בניית בניין שכזה, כרוכה ברעש רב ושימוש בכלים כבדים: ניסורים, קידוחים, פטישים ועוד. רעש בעוצמה כה רבה, במשך זמן רציף וממושך, עשויה לגרום לנזק שמיעתי אצל הילדים, השוהים בצמוד לאתר במשך שעות רבות כל יום. נוסף לכך, הרעש החזק והממושך יפריע למהלך יום הלימודים בגן באופן קבוע, במשך כל זמן הבנייה, דבר היפגע בילדים המתחנכים בגן.

לכן, מתן היתר בנייה כלשהו במגרש זה צריך לכלול דווקא הרחקה, ככל הניתן, של קו הבניין מגני הילדים (תוך הרחקת המבנה אל עבר הכביש הראשי) והגבלה של גובה המבנה למינימום האפשרי (ודאי שלא מתן הקלה להגבהה).

לסיכום, בנייתו ונוכחותו של המרכז המסחרי שבנדון אינו סביר, מסוכן מאוד ואינו מאפשר את פעילות גני הילדיםם בצורה בטוחה, בריאה ושקטה - הן בשלב הבנייה, הן לאחר מכן. ההקלות המבוקשות במסגרת היתר הבנייה אינן ראויות בנסיבות העניין ואין כל הצדקה להיענות להן - ההיפך.

אנו מבקשים מהוועדה הנכבדה לשקול את הטענות שהעלנו בכובד ראש ובנפש חפצה. דווקא עתה, כאשר השכונה מסביב למגרש כבר קיימת והתבסס בה מרקם מסוים במשך שנים רבות, יש לשקול מחדש את עצם קיומו של מבנה מסחרי במגרש זה. אנו סמוכים ובטוחים כי תכנון עדכני של המרחב היה מונע, מלכתחילה, מתן ייעוד של מסחר ושירותים על מגרש זה, בצמידות לגני הילדים ובשטח מצומצם שכלל אינו מתאים למבנה מסוג זה. מצב דברים זה הוביל לכך שבמשך שנים רבות לא קם מבנה כלשהו על המגרש, וכעת מבוקש להקים מבנה מאסיבי, על שטח מצומצם שהוא מעין יצור כלאיים במקום זה. כל אלו מצדיקים כי הוועדה הנכבדה תפעיל את שיקול דעתה, ותורה על בחינה מחודשת של הייעוד המתאים למגרש זה, טרם מתן היתר בניה.

גם אם יוקם מבנה מסחרי במקום, אזי יש לקבוע את ההוראות הבאות:

הגבלת גובה המבנה למינימום האפשרי ובכל מקרה ללא מתן הקלות בעניין זה. הרחקת קו הבניין האחורי של המבנה מגני הילדים תוך הצמדת המבנה, ככל הניתן, אל רחוב הארז. יצירת חיץ בין המבנה לבין גן הילדים באופן שמתקנים תברואתיים ותפעוליים (דוגמת פחי האשפה, ארונות החשמל וכניסת ספקים) לא יהיו צמודים אל גן הילדים. יצירת הסדרי תנועה בטיחותיים ופתרונות חניה שימנעו פגיעה נוספת והחמרה של הסכנה התחבורתית ומצוקת החניה הקיימות במתחם כבר עתה. הגבלות על מועדי כניסת ספקים. קביעת התניות בכל הקשור לתקופת הבניה ואופן הבניה באופן שיימנע סיכונים בטיחותיים ביחס לגן הילדים הסמוך.

אנו עומדים לרשותכם בכל שאלה או הבהרה שתידרש. כמו כן, נבקש לאפשר לטענותינו בעניין זה להישמע גם בעל פה במסגרת הדיון שיתקיים בפני הוועדה הנכבדה.

בכבוד רב ובברכה,

הורי הילדים בגנים חרצית וכלנית (רשימה מצורפת)