מבחן הסמכה- מועצת שמאי המקרקעין

114 / 400 חתימות · מדור בחינות מועצת שמאי המקרקעין, מזכירות מועצת שמאי המקרקעין, ראש אגף שמאות במקרקעין במשרד המשפטים.

עצומה מטעם נבחני בחינת ההסמכה של מועצת שמאי המקרקעין – פגיעה בתנאי הבחינה בחלק ב'

לכבוד מועצת שמאי המקרקעין, משרד המשפטים,

אנו, החתומים מטה, נבחני בחינת ההסמכה של מועצת שמאי המקרקעין אשר התקיימה ביום 26.7.2026, מבקשים להביא לידיעתכם אירוע חריג וחמור שהתרחש במהלך חלק ב' של הבחינה (השאלות האמריקאיות), ואשר פגע באופן ממשי ביכולתנו להיבחן בתנאים שוויוניים, הוגנים וראויים.

בחינת ההסמכה מורכבת משני חלקים: חלק א' המתחיל בשעה 11:00 – שאלות פתוחות במשך שלוש שעות וחצי; הפסקה בת שעה; ולאחריה חלק ב' המתחיל בשעה 15:30– שאלות אמריקאיות במשך שעתיים וחצי. מדובר ביום בחינה ממושך ותובעני, הדורש ריכוז מקסימלי לאורך שעות רבות.

עם תחילת חלק ב' באולם הבחינה המרכזי, שבו נבחנו מרבית הנבחנים, החל רעש חיצוני בלתי פוסק אשר נמשך כמעט לכל אורך הבחינה. הרעש כלל, בין היתר, מוזיקה, צעקות, גרירת חפצים ורעשים נוספים שנשמעו באופן ברור בתוך אולם הבחינה והפריעו באופן מתמשך לריכוז. יש לציין כי באולם נוסף לכל אורך הבחינה התנגנה מוזיקה בלתי פוסקת, נאמר על ידי הבוחנים כי לא ניתן לעשות דבר בנדון, שכן מתקיימת הופעה באולם השכן.

הפרעה זו לא הייתה נקודתית או רגעית, אלא נמשכה לאורך זמן. במהלך הבחינה יצאו הבוחנים שוב ושוב מן האולם בניסיון להביא להפסקת הרעש, אולם ניסיונות אלה לא צלחו והרעש המשיך. בנוסף, נבחנים רבים התלוננו במהלך הבחינה בפני הבוחנים על ההפרעות, דבר שיצר מטבע הדברים מלמולים והפרעות נוספות בתוך האולם.

כחצי שעה לפני תום הבחינה, לאחר שכבר חלפו כשעתיים מתוך שעתיים וחצי של חלק ב' – ובתום יום בחינה שנמשך קרוב לשבע שעות – אחת הנבחנות מחתה בקול רם על כך שלא ניתן להמשיך ולהיבחן בתנאים שנוצרו. בעקבות זאת הגיע אחד האחראים על הבחינה והודיע על הארכת זמן של 15 דקות.

לצערנו, החלטה זו אינה מהווה מענה אמיתי לפגיעה שנגרמה. תוספת זמן שניתנה בשלב כה מאוחר אינה יכולה להשיב לנבחנים את הריכוז שאבד, את רצף החשיבה שנקטע פעם אחר פעם ואת השחיקה המנטלית המצטברת לאחר שעות כה רבות של בחינה. הפגיעה הייתה מתמשכת לאורך מרבית חלק ב', ולא ניתן לרפאה באמצעות הארכת זמן קצרה בסיומו.

עקרונות היסוד של המשפט המינהלי מחייבים רשות ציבורית לפעול בהגינות, בסבירות ובשוויון. חובות אלה חלות ביתר שאת בעת קיום בחינות הסמכה מקצועיות, שבהן על הרשות להבטיח תנאי בחינה נאותים ושווים לכלל הנבחנים. כאשר תנאים אלה אינם מתקיימים, מתעורר חשש ממשי לפגיעה בעיקרון השוויון, בהליך ההוגן ובאמון הציבור.

בחינת הסמכה מקצועית הנערכת על ידי גוף סטטוטורי אינה הליך פרטי, אלא הפעלת סמכות מנהלית בעלת השלכות משמעותיות על עתידם המקצועי של הנבחנים. בהתאם לעקרונות שנקבעו בפסיקת בית המשפט העליון, ובכללם בבג"ץ 2911/94 באקי נ' מנכ"ל משרד החינוך, מוטלת על הרשות חובה להבטיח הליך תקין, הוגן ושוויוני.

כפי שנפסק לא אחת בפסיקת בית המשפט העליון, רשות מנהלית מחויבת להבטיח הליך הוגן וסביר בקבלת החלטות המשפיעות על זכויותיהם של פרטים. בחינת הסמכה מקצועית חייבת להתקיים בתנאים המאפשרים לנבחנים למצות את יכולתם באופן שוויוני, ללא הפרעות חיצוניות משמעותיות.

אנו מצפים כי בחינת הסמכה, אשר יש לה השפעה מכרעת על עתידם המקצועי של הנבחנים, תיערך בתנאים המאפשרים ריכוז מלא ושקט בסיסי, כפי שמתחייב מאופייה של הבחינה.

לפיכך, אנו דורשים ממועצת שמאי המקרקעין:

1. לקיים בדיקה מקיפה ויסודית של נסיבות האירוע והגורמים להפרעות. 2. לפרסם את ממצאי הבדיקה ולהציג לנבחנים את המסקנות והצעדים שיינקטו למניעת הישנות מקרים דומים. 3. להביא בחשבון, במסגרת הליך בדיקת הבחינות וקביעת התוצאות, את הפגיעה החריגה שנגרמה לנבחנים באולמות שבהם אירעו ההפרעות. מתן ניקוד פקטור משמעותי.

אנו מאמינים כי מועצת שמאי המקרקעין תפעל לבחינת האירוע ברצינות הראויה, מתוך מחויבות להגינות, לשוויון ולשמירה על אמון ציבור הנבחנים במערכת ההסמכה.

בברכה,

נבחני בחינת ההסמכה של מועצת שמאי המקרקעין.